所以刘岩闵的建议中，主要提出的就是人头税的改革，因为军事扩张的需要，刘岩闵在和郭嘉进行商议的时候，最终没有调整徭役征用的问题，就被搁置了下来，而田赋也就是土地税，东汉收的并不算高，而刘岩闵的改制就从这里开始。

刘岩闵效仿唐朝的税制进行了改制，那就是免去了人头税，但是土地税却是增加了，百姓可以用粮食来抵税，至于说粮食的折算，则是由当年的市价来作为参考，实际征收，也就是说粮食的价格如果低，那就要多交一些，但是相反粮食的价格如果高的话，那就少交一些粮食，就可以抵用税收，至于徭役规定那就不再变更。

鲁肃一开始拿到刘岩闵的这个建议书的时候，确实是被好好的吓了一跳，别的不说，就是这该税制，就够鲁肃担忧的了，但是鲁肃也是人精，刘岩闵虽然说的是建议，但是鲁肃知道刘岩闵的性格，在居巢的时候，刘岩闵就曾说过不与天下百姓口中取食，所以他知道刘岩闵虽然是建议书，但是其实也可以看做就是他的真实命令，只是以建议书的形势，来让鲁肃更好接受一些。

刘岩闵现在手下的文官并不多，而大部分的文官除了居巢带来的以外，那就是原来的雁门郡一系的官员，这些人现在主要是以林胤洋为主，鲁肃还是拿出来进行了公开的讨论，对于居巢一系的官员，也就是庐江郡一系的官员来说，他们并不反对，只不过是担心到时候战事再起，恐怕军粮不够。

但是雁门郡一系的官员可就不干了，许多人开始向林胤洋进行了反应，因为一开始刘岩闵并没有直接插手雁门郡的民生事务，而鲁肃呢！为了不引起争斗，很多东西都采用的是萧规曹随的办法，但是现在矛盾却是起来了。

鲁肃这边主要还是以林胤洋这些雁门系官员为主，最后在太守府，鲁肃也不敢擅自做主，只好写了一封亲笔信，内容大致就是说刘岩闵这个建议，引起了官员们的极力反对，希望刘岩闵再加考虑，一切等待他归来再议。

刘岩闵本来是打算跟着第一批被分配的匈奴人，一起回去的，但是见到信得内容，刘岩闵就大怒不已，郭嘉站在一旁，也十分明白刘岩闵的想法，现在刘岩闵贵为征北将军，而雁门郡太守虽然是鲁肃，但是其实就是他刘岩闵的人，也就是说，这套政令其实就是刘岩闵的意思，而鲁肃只不过执行就行了，没想到就是这一郡之地，却是引起了这么大的内斗。

而据凤庭的汇报，刘岩闵更是坐不住了，那就是有些县城根本就不执行，就连接收匈奴人这件事，也开始了公然的抵制，当然这些官员还是很有一套办法的，他们抵制的理由也找得很好，那就是匈奴人破坏了他们的家园，他们是断然拒绝匈奴人入住县城。

这样一来刘岩闵也发现了许多问题，那就是这些雁门系的官员觉得他刘岩闵好欺负，既然如此，刘岩闵还有什么好说的，既然你们不给自己面子，那么自己自然也就不用再讲什么仁义道德。

“奉孝，没想到这一个小小的雁门郡，就有这么多反抗的声音，看来是时候采取一些强硬的手段了”刘岩闵在鲁肃的信中以及凤庭的报告中，已经感觉到了危机，现在是准备杀人立威了。

郭嘉一听，就明白了刘岩闵的意思，看来这雁门郡想要安生，是不行了“主公，嘉认为这些人不过都是些跳梁小丑而已，以嘉之意只需杀鸡儆猴以儆效尤”。

刘岩闵同意的点了点头，然后就安排郭嘉准备，他准备回去处理这件事了。

“主公，还有一事，新城现在已经建设完成，还请主公赐名”郭嘉在临走之时，又想起这新城还没有取名，所以当即向刘岩闵请示。

刘岩闵想了想说道“就叫安化吧！安抚匈奴同化匈奴，奉孝以为如何”。

“好一个安化，主公睿智，那我这就通传县府，以设此名”郭嘉听后，也十分同意这个名字。

至此，在草原与并州的交界，安华城从此成为了汉朝的经济中心，只是这是刘岩闵没有想到的，右贤王庭的覆灭，整个南匈奴根本就没有太多的表示，本来刘岩闵还以为匈奴单于应该会提兵来找回场子的，可是此时的胡人却是乘火打劫，使得南匈奴面临腹背受敌，而按刘岩闵的计划，黄盖没有主动去找匈奴人的麻烦，所以此之后匈奴人的主要兵力却是放在了北方；而在与刘岩闵的外交上，匈奴单于更是以马匹来换取和平，这也让阔拓感慨不已，曾经的草原霸主，现在居然真的向刘岩闵投降了。

所以这安华城自此就成为了北方的第一经济中心，中原不少的商贾也很快得到了消息，不断的提着商品到这边来贩卖，然后收购游牧民族的马匹以及一些稀缺物资回去，以赚取其中的差价，这是刘岩闵一开始没有想到的，不过这当中还有一些问题，后来也确实让刘岩闵头疼脑热了一段时间，此时暂且不表。

“主公，您看我们是直接回善武，还是？”郭嘉在刘岩闵启程后，就向刘岩闵询问前往的地方。

刘岩闵想了想，直接说道“现在去善武意义不大，我们直接去广武，那里不是抵制的最凶吗？那就拿陈才文开刀”。

刘岩闵既然要杀鸡儆猴，那就肯定需要一个有分量的人来当这只鸡，不然杀小了起不到效果，但是杀大了又很容易引起内乱，所以一个县令刚刚好，作为这只鸡陈才文这个县令正好够格。

郭嘉是听懂了，也不点名，只是对吕飞招呼了一声大队就朝广武城而去。

而此时的广武县令陈才文还浑然不知，他还觉得自己是天下最聪明的人，居然想到了这么好的一个借口，来抵制刘岩闵和鲁肃的命令；开玩笑人头税可是他这个县令最重要的收入来源，而且现在雁门被匈奴刚刚洗劫，而朝廷也免征雁门三年的赋税，这些钱可都是进入他自己的腰包，他又怎么会去欣然执行呢！