政事堂从此之后,将是大梁最高的议事机构,设立的唯一目的就是用来协助自己统治全国各地政务,政事堂下属除了三省六部以外,将分别设立商贸司具体负责国内的经济一事,对于延裕来说,下一步开通丝绸之路是必须要做的事情。

倘若一旦开通丝绸之路的话,将会吸引更多的栗特人,波斯人,甚至是康国人等西域诸国商人,前来长安前来进行商贸活动。

到时候商贸司只要给前来长安做生意的人开具通关文书,另外收取一定的费用,那么仅凭这一点,将能加大朝廷的额外收入,另外对于天下做生意的店铺,商人等收取管理费,那么也能增加一点额外的收入。

另外政事堂之下要设立监察司,监察司与政事堂一样属于自己直接管理,设立监察史一人,侍郎两人,吏员五名,主要搜集朝廷官员贪污腐败以及结党营私等事情。

可以说监察司就好比是明朝设立的锦衣卫那样,当然杨延裕是不会让监察司变成锦衣卫那样令人谈虎色变的,说到底不过是用来震慑天下官员而已。

待得三省六部这些事情确定好了之后,就剩下人选的问题,面对诺大的朝廷,这么多文武百官,杨延裕竟然找不到合适的人去负责商贸和监察司,想了许久,杨延裕有些头疼,索性暂时不在去想。

那么接下来,大刀阔斧需要改革的就是府兵制了,南北朝和隋朝的时候,府兵制是世袭制度,也就是说父亲是府兵,那么儿子也就是府兵,对于这种没有人性,不合理的制度杨延裕是极其排斥的。

府兵制这种制度是兵农合一,平时耕种,农闲训练,这种制度到唐朝中期的时候,就引发了拥兵自重的节度使,造成朝廷对于那些拥兵自重的节度使失去控制,因此府兵制必须要改革,而且要大力改革。

按照杨延裕的设想,折冲府依旧设置折冲都尉一人具体负责折冲府一应具事,设立果毅校尉一人,具体负责士兵平常的训练。

折冲府设立团,每团二百人,设立团长一名,团之下有旅,每旅设置一百人,设置旅长一名,旅之下是队,每队有五十人,设立队正一名,队之下就是火,一火为十人,设立火长一名。

摒弃南北朝及隋朝折冲府士兵世袭罔替的制度,改为从全国各郡挑选,面对全国,每三年征召年满十八岁的青年入伍,入伍三年之后,可自行选择离去。

对于有本事的,朝廷将会赐予相应的官职,杨延裕相信,在丰厚的俸禄赏赐之下,没有人会轻易离开的,封妻荫子,光宗耀祖的观念,对于现在的人来说是根深蒂固的。

杨延裕知道,想要破除折冲府世袭罔替的制度,是需要缓缓进行,按照杨延裕的设想,先从太原郡,河北诸郡开始进行试点,待得没有什么大的问题之后,开始在全国开始实施,期间倘若有什么问题,也可以及时的进行改正。

府兵制确定好了之后,接下来就是对于天下疆域的重新划分了,倘若自己没记错的话,唐初李渊曾经将天下化为十一道,分别为京畿,关内,河南,河东,河北,山南,陇右,淮南,江南,剑南,岭南。

杨延裕提笔在竹片上写下这十一道的名字,另外紧盯着地图上吐谷浑,西突厥,东突厥,高句丽等这些地方,延裕皱着眉头想了想,分别写下云中都护府,安北都护府,安西都护府,北庭都护府,安东都护府。

云中都护府疆域属于现在阴山,河套一带,如今这片区域属于西突厥之地,安北都护府疆域在如今杭爱山这一带,属于东突厥之地,安西都护府疆域主要包括龟兹,疏勒,于阗,碎叶城这一代,就在亚楚河流域附近。

北庭都护府治所属于庭州,现在属于吐谷浑和吐蕃疆域,主要是天山,阿尔泰山,巴里坤湖,西至西突厥那一片疆域。安东都护府则属于高句丽,新罗,百济等这一片疆域,按照杨延裕的设想,将来是一定要拿下这三个国家的。

安南都护府也就是红河,文山这一代,也就是现在越南那一带,在杨延裕的心里,南诏这些小国没有多少好日子可过了,等到自己平定唐室,高句丽,西突厥,东突厥之后,一定会挥兵将他们斩尽义绝,这片疆域也要划归大梁所有。

天下分别设立十一道五府,道之下为州,县,乡,里。每道设立都督一人,主管辖内郡县政务,设立兵马总管一人,主管自己疆域内的军务,当然监察使是少不了的,另外其他那些部门等,均按照之前的旧制进行补充。

接下来应该就是学校的设立了,按照杨延裕的设想,朝廷在每道设立一所太学院,传授国子,律学,书学,算学,四书等。

想了想杨延裕又将武学,兵书,医学加了上去,另外又将水利加了上去,原本杨延裕想将物理这种学科也加上去,奈何延裕自己对于物理都是一知半解,因此便作罢了,看来想要使大梁国有质的飞越,还需要上百年,甚至几百年的时间呀。

每州同样设立一所学校,教授国子,四书五经,律学,武学,医学,书学等,最低一层的县同样设立一所学校,按照杨延裕心中的设想,等将来朝廷有钱了,应该在每个乡设立一些私塾,让没钱读书的孩子都能上得起学,这是杨延裕的理想,有个伟人说的好,百年大计,教育为本,而今杨延裕对于教育同样是怀着这个伟大的理想。

学校设立之后,那么科举这件事情,就是势在必行一件事情了,对于科举延裕其实懂得也不多,仅仅知道有状元,榜眼,探花。

杨延裕仔细的想了想,便在纸上写了殿试,道试,州试,县试,杨延裕相信,底下文武百官一定可以想出关于科举更好的办法来。

最后一件需要迫切去解决的事情,就是刑事案件的侦查和审理了,对于现在动不动就判处斩立决这样一件事情,对于一个从和平时代而来的人,是容忍不了的。