后院起火这种事肯定是不能发生的，林牧云解释这么多，无非就是想要告诉大家，新州的人不是敌人，也不要把他们变成敌人，而是应该实施积极政策，把他们变成同胞，只要他们不折不扣的拥护大殷朝廷，就不怕北方敌对势力卷土重来。

多一个敌人和多一个朋友，这个问题不需要林牧云过多解释，这些老谋深算的大臣们都懂。

“你说的确实有道理，可是，给他们那么多好处，大殷百姓怎么办？”陛下好奇问道，但是他的语气从质疑变成了请教。

“小了，格局小了。”林牧云一本正经说道，“我们不能只用付出来衡量此举，因为新州有很大的发展潜力，在那里推行新法，也是一个非常不错的选择。”

“那地方多半是戈壁荒漠，开垦一块田地都难，能有什么收获？”陛下继续问。

“举例说明，位于东北的晋国割让的土地是最肥沃的黑土平原，那地方自不用说，绝对是发展农业的好地方。而像前卫国割让的两块地来看，大多是草地，也有些许戈壁，这样的地方用于发展养殖业最妙，到时候可以派人去越州云城草畔村向三殿下学学养殖技术，转到新州发展。猎国割让的一块地基本就是戈壁荒漠了，不过，不要小看了这些沙地，沙地昼夜温差大，种植水果最佳，许多瓜类都可以在戈壁地区种植，而且种出来的质量远超其它地方，对瓜果产量的提升亦或者糖类生产都有很大的帮助。”

林牧云做了明确的分析，满朝文武听完都表现出震惊，有些名词没听懂，不过听起来应该是好的，如果不是林牧云亲自说，他们很多人可真就以为割让过来的几块地是种不了的荒地。这么一听，指不定真是林牧云所说的宝地呢。

“这么说来，你有更好的策略？”陛下笑问。

“不知道算算更好的策略，只是草民的一个建议，建议陛下对新州百姓施恩，在那里大力推行大殷制度，特别是新式制度，开展教育，让新州百姓认同大殷朝廷，心甘情愿为大殷的发展尽心竭力，同时，加强新州与大殷原来各州的联系。另外，有必要给予新州百姓与大殷百姓同等的权利，允许他们参加科举等等。”

林牧云这话一出，朝堂之上尽是哗然。大家议论起来，认为林牧云建议是个好建议，但是实施的成本太大了，而且，这样做，对大殷百姓会不会不公平？再怎么说，新州人原来也不是殷人啊。

“额……宁相，你怎么看？”陛下没有急于下定论，而是问宁相。

“臣认为，林牧云说的很有道理。而且，臣在此补充一条，允许新州百姓进入以前的大殷土地，允许彼此通婚，尽快成为一家人。”

宁相已经站在林牧云那边了，如此一来，陛下就拿定了主意，可以采取林牧云的建议，把新州发展成为大殷北方的天然屏障。

既然陛下和宁相已经有了答案，其他大臣再如何认为不妥也不用多说了，因为这是林牧云的建议，林牧云总不会对大殷不好。如果这个建议是其他人给的，传出去之后天下百姓不会有一个人同意，但是如果是林牧云给的，绝大部分人都会选择相信林牧云。

“好啦，新州的问题告一段落，现在来聊聊，林牧云的事情。”陛下话锋一转，又把大家的注意力放到了林牧云身上。

“林牧云。”陛下叫道。

“草民在。”林牧云赶紧回应。

“朕打算给你一个很大的封赏，但是在两个封赏之间犯了难，你可否给朕一点参考的东西，让朕下定决心给你封赏啊？”

“……”

林牧云一愣，心想这皇帝老子可真有心机，说的这是人话吗？你想封就封，不想封就别封，还搞个临堂测试，不就是为了再榨取一下我林某人的价值吗！

“回陛下，草民要什么封赏不重要，此番归来，完全是因为大殷需要我，大殷百姓需要我，草民再能发光也是一只小小的萤火虫，怎么敢和陛下这个太阳相提并论，我不过是替陛下把光明和温暖传递的远一点罢了。”林牧云忙是拍马屁，说实话，明眼人都知道他是拍陛下的马屁，但是都觉得他拍的不错。

陛下听了也很开心，满意的点点头，道，“那你给各位大臣们说说，你这一次如何大显身手啊？”

“回陛下，草民这一次主要是为了变法和大力发展工商业。另外，按照去年之约定，望陛下赐予云隐山学院优秀学子进士出身，并成立专业部门主持变法和发展工商业，由云隐山学院的优秀学子以及一些老练的官员负责。”

林牧云把变法的大体内容和发展工商业的步骤陈述了一遍，就这么粗略的说一遍都花费了一个时辰。满朝文武听得那是目瞪口呆，通过林牧云这么一讲，大家都可以想象到大殷未来的蓝图了。当然，这个蓝图是好是坏就不好说了。

陛下非常满意林牧云的回答，在此之前，他已经和宁相商量过了，若想成功变法，就不要等到大殷时局稳定之后才实施，趁着战事刚刚结束，立刻开始，出现混乱也不怕不好处理。而且，林牧云拯救大殷，在大殷百姓心目中形象非常伟岸，盲目追随他的人更是数不胜数，他要主持变法，阻力就会小很多。

“好，林牧云，听封。”陛下扯了扯嗓子，道，林牧云赶紧下跪，“林牧云拯救大殷有功，封为镇国候，封地为越州云城，赏黄金万两，马匹千匹，于京城府邸赐金字牌匾，此外，赐林牧云皇族金牌，从此之后，除了朕，林牧云所做之事不需要同他人解释，不论多么荒唐，只要朕不收回金牌，林牧云都可无罪，任何人都不可以伤害他。”

镇国候加皇族金牌！

这简直是殊荣中的殊荣啊，这意味着什么？意味着陛下把除了皇权以外的最大的权力赋予了林牧云，让他可以更加大胆的主持变法，有皇族金牌在身，谁若是动了他，就等于动了陛下，逃到天涯海角都得死。